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健全贯彻民主集中制的工作机制

健全贯彻民主集中制的工作机制

  • 分类:领导观点
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  • 发布时间:2021-06-03 17:04
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中国动漫集团党委书记、董事长 庹祖海

 


       民主集中制是我党一项根本组织原则和领导制度,如何贯彻好民主集中制,我谈谈自己的学习体会。


       一、学好原文掌握精神


      1、《党章》在总纲中规定坚持民主集中制,民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合;在第二章第十条规定党是根据自己的纲领和章程,按照民主集中制组织起来的统一整体,具体明确了民主集中制六个方面的基本原则。


      2、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》中强调,在党的政治生活中必须坚持民主集中制原则。


      3、《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》规定,国有企业党组织实行集体领导和个人分工负责相结合的制度,进入董事会、监事会、经理层的党组织领导班子成员必须落实党组织决定。


      4、习近平总书记在2014年中纪委全会讲话中(《严明党的组织纪律》)关于正确处理组织意图和领导个人意图关系的重要论述,领导个人意图是领导干部个人的意见,组织意图是通过民主集中制形成的意见,二者既有区别又有联系。


      二、对照检查寻找差距


      通过学习,我结合集团实际谈2点体会,一是民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度,要认真贯彻执行。二是集团成立党委以来,在认真贯彻民主集中制、建立健全各项制度并加强监督、认真落实全面从严治党的主体责任等方面总体上是好的,但仍存在一些问题或短板。就民主集中制而言,主要问题是存在一些模糊区,存在少数新出现的问题还缺乏相应规定和职责不清的情况,影响了决策的质效和制度的贯彻执行,需要进一步提高会议、公文等存在的问题。但模糊区的存在是少数的,大多数情况下都有集团制度的明确规定,运转是良好的。


      三、正确理解规范运作


      各级党委实行集体领导和个人分工负责相结合的制度,重大问题按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,党委集体决策,领导成员根据决定和个人分工履行职责。学习原文原著基础上,我也参考了一些材料,谈谈体会。


       1、把握一个界限。把握好重大问题和日常工作的关系,要按照党委会议事规则来办事,重大问题按照党委会确立的规则和标准来进行决定,该上会的不能传签。不该上会的要把住议题关,日常工作由分管领导负责依规决策和执行。


       2、防止两种倾向。分工要明确,集体决策的具体事情必须落实到个人分工上去,防止名为集体负责、实际无人负责的倾向。另一种是名为集体领导、实为个人或少数人说了算的倾向,致使多数人的意见不得采纳。


       3、理顺三对关系。一是决策时充分发表意见与决策后一抓到底的关系。主要领导要会前充分准备,大事个别酝酿,协商不定调,平等不压人;会上引导解释,把握讨论方向,提高讨论质量;既服从多数又尊重少数,善于从少数人的不同意见中吸收合理成分;讨论结束时对各种意见进行归纳,提议表决,形成会议决议;会后督促执行,对集体决策的事,个人有不同意见也要执行。二是坚决服从组织决定与个人职责范围内独立创造性的开展工作的关系,不要在决策后还左顾右盼上推下卸,要顶起责任来主动开展工作。三是集体与个人、主要负责同志与班子成员的关系。分工负责同时也相互补台,主要领导不能把个人意见凌驾组织之上,也不能推脱重要作用和责任。


       4、健全并落实好四项制度。落实议事规则和决策程序,健全定期报告工作并接受监督的制度,建立征求意见制度,重视工作的包保责任制度。


       从集团实际情况看,要提高落实好民主集中制的水平,需要进一步明确交叉工作的负责机制,领导班子要根据事项情况,在董事长、总经理中明确1名牵头负责同志,其他班子成员做好配合。通过完善运行机制,更好地落实民主集中制,提升决策质效,增强班子战斗力。做好这项工作主要责任在我,其他班子成员要肩负起自己的责任,共同执行好这项制度。


(在集团2021年第1次党委理论中心组学习会的发言)
 

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